為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，我部組織編制了《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見稿）》《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計(jì)劃和臺(tái)賬制定技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》。

1. 編制必要性

2021 年 5 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和 利用處置能力改革實(shí)施方案》提出“完善國家危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過程在線監(jiān)控”等新要求，現(xiàn)行《指南》已不能滿足新形勢(shì)下管理要求。

2. 編制原則

（1）依法依規(guī)。

以《固廢法》等現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度 文件的相關(guān)規(guī)定和要求為依據(jù)，進(jìn)一步明確危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃在線備案、在線申報(bào)等環(huán)境管理要求，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn) 移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

（2）分類管理。

按照《固廢法》關(guān)于“實(shí)施分級(jí)分類管理”的規(guī)定，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照環(huán)境監(jiān)管單位、簡化管理 單位和登記管理單位進(jìn)行分類。

（3）科學(xué)合理。

根據(jù)危險(xiǎn)廢物全過程管理特點(diǎn)以及環(huán)境管理現(xiàn)狀，細(xì)化管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬、申報(bào)執(zhí)行報(bào)告等危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求，大限度與實(shí)際情況相吻合，提高可操作性，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范制定管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬，依法執(zhí)行申報(bào)工作。

3. 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

4.1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：前言、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定 義、總體要求、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃填報(bào)要求、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄 要求、危險(xiǎn)廢物申報(bào)執(zhí)行報(bào)告要求。

4.2 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位制訂危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì) 劃和管理臺(tái)賬的總體要求、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃填報(bào)要求、危險(xiǎn)廢物管 理臺(tái)賬記錄要求、危險(xiǎn)廢物申報(bào)執(zhí)行報(bào)告要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位制定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬，并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有 關(guān)資料。

4.3 規(guī)范性引用文件

本部分列出了在本標(biāo)準(zhǔn)中所引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部門規(guī) 章等規(guī)范性文件。 

4.4 術(shù)語和定義

本部分為執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)制定的專門術(shù)語，并對(duì)容易引起歧義的名詞 進(jìn)行了定義。具體包括危險(xiǎn)廢物、貯存、利用、處置。

4.5 總體要求

本部分從落實(shí)“放管服”要求、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)事中事后監(jiān) 管的角度，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，提出了分類管理思路。根據(jù)全國 固體廢物管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2019 年、2020 年危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量 100 噸以上的企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占總產(chǎn)量的九成以上，且為確保同《全國危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求保持一致，根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位分為環(huán)境監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位。同時(shí)，明確了環(huán)境監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位對(duì)應(yīng)的管理要求。

4.6 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃填報(bào)要求

本部分規(guī)定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的制定單位、時(shí)限要求、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本情況填報(bào)要求、危險(xiǎn)廢物基本情況填報(bào)要求。

按照分級(jí)分類管理原則，環(huán)境監(jiān)管單位需要填報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本信息表、設(shè)施工況信息表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況信息表、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施信息表、危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施信息表、危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況信息表等 7 個(gè)表。

簡化管理單位需要填報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本信息表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況信息表、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施信息表、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況信息表等 4 個(gè)表。 

4.7 危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄要求 

本部分規(guī)定了危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄形式、記錄內(nèi)容、記錄保存等要求并且制定了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表、危險(xiǎn)廢物入庫環(huán)節(jié)記錄表、危險(xiǎn)廢物出庫環(huán)節(jié)記錄表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置環(huán)節(jié)記錄表、危險(xiǎn)廢物出口利用處置記錄表。 

4.8 危險(xiǎn)廢物申報(bào)執(zhí)行要求 

本部分規(guī)定了危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記的一般原則、記錄形式、記錄內(nèi) 容、記錄頻次、記錄保存，并且制定了危險(xiǎn)廢物申報(bào)執(zhí)行報(bào)告參考表。石家莊環(huán)評(píng)公司